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AG真人官方网站下载你们提出的“关于教育卫生共同合作，扎实落实有序推进青少年视力低下防治工作，防止对学生的二次人为伤害的建议”收悉，经商国家卫生计生委，现答复如下：
中小学生视力的好坏不仅直接影响他们的学习、生活和就业，而且还会影响到国家人才培养的质量。为有效控制中小学生近视发病率，近几年来教育部、国家卫生计生委采取了一系列措施。
（一）印发文件，明确要求。2008年教育部印发的《中小学健康教育指导纲要》明确规定，学校要通过多种形式向学生宣传普及科学用眼、预防近视相关知识和技能，引导学生养成良好的用眼卫生习惯。同年，教育部印发《中小学学生近视眼防控工作方案》《中小学学生预防近视眼基本知识与要求》，对儿童青少年视力保护宣传教育内容提出了具体要求，包括：保持正确读写姿势（读书写字身体要坐正，做到“三个一”）；选择良好的用眼视觉环境（读书写字、看电视、操作电脑的环境要求）；养成良好的用眼卫生习惯（包括连续近距离用眼时间、看电视或操作电脑时间应控制在40-50分钟，课间休息时应到教室外活动或凭窗远眺、闭目养神）；加强锻炼，坚持做眼保健操，保证睡眠；平衡膳食（不挑食、不偏食，保证营养全面，多吃蔬菜瓜果，常吃胡萝卜、菠菜、动物肝脏、杏、枇杷等富含维生素A的食物等）；定期检查视力,学生视力有变化时要及时与家长取得联系；配戴合适的眼镜等。同时，要求班主任和任课教师要教育并督促学生养成良好的用眼卫生习惯，及时纠正学生不正确的读、写姿势；每学期至少召开一次家长会或以其他形式向家长宣传有关近视的防治知识，请家长注意控制学生在家用电脑、看电视时间，保证必要的睡眠时间。
（二）通过多种形式开展防近宣传教育。一是将防近知识纳入学校健康教育，通过健康教育课、主题班会、板报、家长会等多种形式向学生及家长宣传普及科学用眼、预防近视知识和技能。二是组织开展全国性青少年预防近视宣传活动。2012年组织开展“保护学生视力大家谈”征文活动，2016年组织开展“保护眼睛，从小抓起”专题宣传活动，收到了很好的防近宣传效果。同时，教育部、国家卫生计生委围绕每年6月6日“全国爱眼日”主题，联合开展集中性宣传活动。如：2016年教育部会同国家卫生计生委下发《关于开展2016年全国“爱眼日”活动的通知》，要求各地各校组织开展爱眼护眼“五个一”宣传教育活动，即一次主题班会，一期主题板报，一次主题讲座，一篇主题作文，一场眼保健操或正确坐姿评比，宣传科学用眼、预防近视等眼保健知识，强化学生爱眼、护眼意识，促进学生养成正确的读写姿势和用眼卫生习惯；各级卫生计生行政部门结合本地区实际情况，组织安排眼科医务人员、医疗机构，通过义诊、咨询、眼病调查、眼保健知识讲座等形式，重点宣传青少年眼保健知识。2017年6月6日，教育部再次会同国家卫生计生委、体育总局联合开展了第22个“全国爱眼日”宣传活动，为推动青少年视力健康工作发挥了重要作用。
（一）2008年,教育部印发的《中小学学生近视眼防控工作方案》以及《中小学学生近视眼防控工作岗位职责》，从加强规章制度建设，规范管理“防近”工作；开展视力保护宣传教育，培养学生良好的用眼卫生习惯；积极改善教学条件，为学生创建良好的视觉环境等方面对学生近视眼防控工作提出要求，特别强调将学生视力保护工作纳入学校管理AG真人官方网站下载、教师管理和班级管理内容，严格落实有关部门和人员的职责，并作为年终考核、班级评优评先的依据，以此形成学校领导、教师、学生人人重视，齐抓共管的“防近”工作机制。同时，要求制定科学规范的学生在校作息制度，依据学生学习和生活规律，按照动静结合、视近与视远交替的原则，安排每天的课程与活动，保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时；要建立健全眼保健操制度，将每天两次眼保健操时间纳入课表，组织学生认真做好眼保健操；要根据教室采光照明情况和学生视力变化情况，每月调整一次学生座位；根据学生身高变化，及时调整其课桌椅高度；要建立视力定期监测制度，每学期对学生视力状况进行两次监测，做好学生视力不良检出率、新发病率等各类指标的统计分析，对有视力下降趋势和轻度近视的学生进行分档管理，并有针对性地实施相关“防近”措施。
（二）2014年8月教育部印发了《义务教育学校管理标准(试行)》，将“增强学生身体素质，降低学生近视率”作为学生管理和教育教学的重要内容。具体要求包括：确保学生每天锻炼l小时，开足并上好体育课，使每个学生掌握一至两项体育运动技能，养成体育锻炼习惯；定期开展学生体检或体质健康检测，重点监测学生的视力等，及时向家长反馈；科学合理安排学校作息时间，保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠；保障室内采光、照明、通风、课桌椅、黑板等设施达到规定标准，端正学生坐姿，做好眼保健操，降低学生近视率。
为积极推进落实《义务教育学校管理标准(试行)》AG真人官方网站下载，教育部在全国东中西部地区选取8个市（县）作为《义务教育学校管理标准》试验区进行相关试点工作。各试验区均将增强学生身体素质放在重要位置，采取有力措施，切实加以推进。为督促落实《义务教育学校管理标准(试行)》，教育部于2013、2014连续两年开展减负万里行活动，规范学校的办学行为，督促学校保证学生体育锻炼时间AG真人官方网站下载，合理安排学生在校学习时间，不得以任何理由和方式增加授课时间，控制作业量，减轻学生过重的课业负担。
（三）2017年3月教育部印发《中小学校体育工作督导评估办法》，明确要求各地建立中小学校体育评价机制，督导评估主要围绕统筹管理、教育教学、条件保障、评价考试、体质健康等方面内容展开，其中对体质健康的督导评估包括建立健全学生体质健康档案，学生视力等体质健康状况等。《中小学校体育工作督导评估办法》还要求各级政府和教育行政部门要将中小学校体育督导评估结果作为干部考核、学校问责和实行奖惩的重要依据。
2016年国家卫生计生委会同教育部联合印发了《关于加强儿童青少年近视防控工作的指导意见》，对建立卫生计生与教育部门协同推进儿童青少年近视防控工作机制提出明确要求。一是要求将青少年近视防控工作纳入相关卫生、教育发展规划；二是要求组建省级儿童青少年近视防控工作专家队伍；三是要求有条件的地方要积极开展儿童青少年近视综合防控试点工作，探索建立融合健康教育、监测预警、综合干预、跟踪管理等内容的长效防控机制；四是要求将儿童青少年近视防控工作纳入基本公共卫生服务的综合考核指标；五是要注重早期发现儿童青少年视力健康问题，通过落实中小学生每年健康体检和做好国家基本公共卫生服务项目中3-6岁儿童视力检查等，探索建立儿童青少年屈光发育档案，做到视力异常早发现、早干预。
2008年，教育部联合财政部、卫生部共同印发了《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，对学校教室采光照明、课桌椅与黑板配备等进行了具体规定。2013年，教育部会同国家发展改革委、财政部印发《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》，明确提出“经过3-5年的努力，使贫困地区农村义务教育学校教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学设施满足基本教学需要”，并将改善教室采光照明、课桌椅配备等统筹纳入“保障基本教学条件”的重要内容，明确要求要保障教室自然采光、室内照明和黑板材料符合规范要求，每个学生都有合格的课桌椅。
各地按照文件要求，通过义务教育学校标准化建设、“全面改薄”等教育工程的实施，改善教室采光照明环境，为学生创建良好的视觉环境。如：上海市实施了《中小学教室光环境改善三年行动计划》，天津市《义务教育学校现代化建设标准》明确规范全市教室采光、教室照明标准，北京市对市属中小学校不合格的教室照明及黑板进行了标准化改造。为推动各地重视教室采光照明环境的改善，教育部于2011年、2015年在上海、武汉等地召开专题现场会，推广各地在改善教室采光照明环境方面的经验和做法。
近年来，中央财政积极支持对医药领域的科技创新工作，通过“863计划”“973计划”和“国家科技支撑计划”等国家科技计划，对医药相关领域技术研究予以支持。同时，通过公益性行业科研专项经费，支持公益性科研任务较重的部门，并不断提高对相关科研机构运行经费、国家重点实验室专项经费的保障力度。国家卫生计生委从2007年卫生行业科研专项实施以来，已经开展了4个涉及眼部疾患和青少年视力问题的研究，共投入科研经费6414万元，有力促进了青少年近视防治水平的提升。
儿童青少年视力保护工作既是一项长期而持久的工作，也是一项复杂的系统工程，需要政府、学校、家庭、社会共同努力。下一步，教育部将积极推进有关文件的落实，通过开展各种层面的宣传教育活动使学生懂得爱眼、用眼、护眼的重要，增强学生视力保护意识，提高学生眼保健知识水平和眼保健能力。同时，进一步加强与国家卫生计生委等相关部门的协调与配合，特别是在校医培训、儿童青少年视力健康管理与促进以及运用大数据分析发病趋势、评估防控效果等方面的合作。国家卫生计生委也将在全国防盲治盲整体工作中统筹安排防治儿童眼盲和青少年眼保健工作，共同做好儿童青少年视力保护工作, 改善儿童青少年视力健康。